Малый и средний бизнес душит отсутствие доступных кредитов

Почему малый и средний бизнес в России развивается столь медленными темпами? Какие решения должны принять законодатели и правительство, чтобы в кратчайшие сроки создать в стране влиятельное сообщество представителей малого и среднего предпринимательства (МСП)? Эти вопросы оказались в центре внимания участников второй международной конференции по проблемам финансирования и кредитования МСП в России.

Форум был организован советом по развитию МСП при председателе Совета Федерации и национальным фондом развития МСП. В работе конференции приняли участие российские сенаторы, депутаты Госдумы, официальные представители российских правительственных учреждений, представители субъектов Федерации, а также делегаты различных предпринимательских структур России.

Большинство участников форума говорили о проблемах, с которыми сталкиваются представители российского бизнес-сообщества. В частности, отмечалось, что действующая нормативно-правовая база затрудняет доступ представителей МСП к банковскому кредитованию и ресурсам инвестиционных институтов. Многократно отстает от потребностей развития МСП система "стартового" финансирования, позволяющая начинающим бизнесменам открыть свое дело. Отмечалось, что наиболее тяжелое положение сложилось в сфере финансирования и кредитования малого и среднего инновационного бизнеса.

В своем выступлении на конференции министр правительства Москвы, глава департамента поддержки и развития МСП Евгений Егоров подчеркнул: "Главная проблема заключается в том, что банки отказываются выдавать кредиты начинающим предпринимателям. Поэтому должно быть паритетное решение этого вопроса, где наряду с финансовыми институтами должно присутствовать само государство". Однако, по его словам, действующее законодательство не позволяет решать эту проблему. Он напомнил, что до 2003 года в России было 175 фондов поддержки и кредитования МСП. Однако в связи с отменой части статей соответствующих законов эти фонды практически прекратили свое существование. "Я думаю, что это было ошибочное решение, - продолжал Евгений Егоров. - Ведь забыли о том, что малый и средний бизнес являются основой экономики индустриально развитых стран мира. Мы должны понять, что малый бизнес - это не только рабочие места и выпуск товаров, но и философия общества".

В своем выступлении на конференции руководитель НИИ инноваций и концептуального проектирования Валерий Попов привел интересные цифры. "По величине природных и людских ресурсов Россия входит в первую десятку стран мира. Причем по количеству научных работников мы обошли всех, - подчеркнул он. - Однако по уровню жизни населения и научно-техническому потенциалу Россия находится на 60-х местах. По данным западных источников количество инноваций, которые были внедрены в 2004 году в производство, в Японии составили 342,7 тысяч, в США - 160 тысяч, а в России - всего 20 тысяч".

Генеральный директор компании "Квадрига Капитал Россия" Кембрик Уайт, также выступивший на форуме, в интервью обозревателю Страны.Ru подчеркнул, что одной из главных проблем становления российского МСП является отсутствие соответствующей бизнес-подготовки. "Когда мы сотрудничаем с российскими партнерами, то выявляется недостаточный опыт в сфере инвестиционного тренинга, так что решение этой проблемы должно стать одной из приоритетных задач России в ближайшие годы". Он также выделил проблему недостаточно развитой системы кредитования МСП, а также многочисленные административные барьеры, существующие в России на пути представителей МСП.

Президент Национального Фонда развития МСП Светлана Зангеева в интервью Стране.Ru заявила: "Мы уже второй раз проводим конференцию по проблемам кредитования МСП. Нас очень радует тот факт, что для участия в форуме прибыли более десятка региональных министров, которые являются своего рода штурманами, навигаторами малого бизнеса в России и отвечают за формирование новых механизмов в сфере кредитования, в том числе в сфере бюджетной поддержки". По словам Зангеевой, 27 апреля Совет Федерации России принял постановление N 133 "О концепции госбюджета на 2006 год", в котором предусматривается выделение государственных гарантий для развития МСП в размере 40 миллиардов рублей. "Сейчас работает специальная группа совета по развитию МСП при председателе Совета Федерации, которая будет решать, на какие цели и на каких направлениях будут распределяться эти государственные гарантии, - подчеркнула Светлана Зангеева. - Итоги деятельности этой рабочей группы будут доведены до сведения бизнес-сообщества с тем, чтобы обеспечить максимальную открытость и доступность этих средств для субъектов МСП".

Светлана Зангеева в беседе с обозревателем Страны.Ru посетовала на то, что федеральный закон N 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" затрудняет развитие МСП в стране. По ее словам, этот закон фактически привел к ликвидации Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. "В этих условиях поступают обращения к председателю верхней палаты Сергею Миронову с просьбой приложить все силы, чтобы отрегулировать качественно новую нормативно-правовую базу для развития МСП. Экспертами нашего фонда подготовлена новая концепция федерального закона "О государственной политике в области развития МСП в России".

По итогам международной конференции ее участники одобрили резолюцию в которой содержатся рекомендации в адрес президента России, правительства и федерального собрания. В частности в документе звучит призыв - "ускорить создание национальной социально-ориентированной финансовой инфраструктуры МСП РФ". Предлагается также ускорить разработку мер косвенного государственного стимулирования финансирования и кредитования МСП. Участники конференции предлагают ускорить принятие следующих федеральных законов: "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об ипотечных ценных бумагах", "О кредитных потребительских кооперативов граждан" и ряд других законодательных актов. В резолюции также предлагается разработать и реализовать специальную Инвестиционную программу по внешним и внутренним заимствованиям, направляемым на развитие МСП. Также рекомендовано "сформировать и реализовать комплекс программ и мероприятий по привлечению иностранных инвестиций и допуска иностранных финансовых институтов к финансированию субъектов МСП". Предлагается также "разработать и реализовать программы развития современных форм кредитования: лизинга, франчайзинга, ипотеки, венчурного инвестирования инновационных проектов".